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Magistrados del TSC gastaron hasta L. 21,000 al día en sus viajes alrededor del mundo

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Los magistrados Jorge Bográn Rivera y Daysi de Anchecta junto a sus conyugues en la visita a China Taiwán. Los magistrados Jorge Bográn Rivera y Daysi de Anchecta junto a sus conyugues en la visita a China Taiwán. Foto // Boletin Institucional No, 64 noviembre 2011.

Mientras funcionarios “comunes” representaban a Honduras en el exterior con solo L. 2,000 diario en viáticos.

El informe de viáticos otorgados a funcionarios del Tribunal Superior de Cuentas (TSC) para representaciones en el exterior devela que los recursos de esa institución se manejan como piñata de barrio rico, a pesar de que Honduras vive una tremenda crisis provocada por la corrupción institucionalizada que no le permite que sus habitantes puedan gozar de los servicios de calidad en salud, educación e infraestructura, entre otros.


Pero contrastando con esa difícil realidad, el TSC gastó desproporcionalmente en el último semestre de 2010 un millón, 334 mil 637 lempiras con 21 centavos en viajes a diversos países del mundo

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Lo mismo ocurrió en igual periodo del 2011, cuando gastaron 883 mil 776 lempiras con 16 centavos.

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En el 2012 se erogaron por este concepto 943 mil 33 lempiras con 6 centavos.

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De febrero a junio de 2013 el gasto fue de 826 mil 750 lempiras con 86 centavos.

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Es mencionar que en el TSC como en otras instituciones del Estado, muchos de los gastos de viaje son cubiertos por el organismo invitante. Sin embargo, hay ocasiones y sobre todo cuando la actividad es interés institucional, los gastos deben correr por la entidad que representan. Y es por eso, que en noviembre de 2008 en acuerdo 0696 el Poder Ejecutivo determinó reglamentar este tipo de gastos, resolución que fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta, número 31764 del 18 de noviembre de ese mes.


La reglamentación regula categorías y zonas geográficas dentro y fuera del país, pero en ninguno de los casos, reconoce viáticos arriba de los 437 dólares. “Y si alguien se pasa puede ser reparado y será el TSC, quien determine la responsabilidad en que se incurra”, dijo una funcionaria del departamento legal de la Secretaría de Salud, a quien se le consultó sobre la normativa, bajo el compromiso de no publicar su nombre.

Magistrados del TSC gastaban hasta L. 21,000 diarios en viajes a Taiwán, Brasil y Cuba entre otros

Sin embargo, al parecer la misma entidad encargada a vigilar que el resto del Estado utilice bien sus recursos, otorgaba cantidades exageradas a sus representantes cuando viajaban. El gasto es impresionante e innecesario si se considera que en junio de 2010 el presidente del TSC, Miguel Ángel Mejía Espinoza, la magistrada Daysi de Anchecta y la directora de Desarrollo Institucional, Myrna Castro, sacaron viáticos por 210 mil 633 lempiras con 32 centavos, para un viaje a Cartagena de Indias, República de Colombia, a participar en un seminario. El evento solo duró dos días, pero los dos magistrados viaticaron para nueve y Castro cinco.

 

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El boletín institucional número 47 publicado por el TSC, asegura que el evento se desarrolló el 17 y 18 de junio, pero el magistrado, Mejía cobró 101 mil 130 lempiras con 63 centavos para el periodo comprendido entre el 15  y el 23 de ese mes.  Es decir, un promedio diario de 11,236.74 lempiras, equivalentes al salario de dos meses de un trabajador agrícola. La tabla de salario mínimo establece para la zona rural 5,385 lempiras mensuales. ver tabla de viáticos 2010


Para ese mismo viaje y por el mismo tiempo, Anchecta cobró 61 mil 173 lempiras con nueve centavos, equivalente a 6,797.01 diarios y Castro, 48 mil 329 lempiras con 60 centavos.


Pocas semanas antes del viaje a Colombia, Castro y Anchecta también habían viajado juntas a Panamá, y del 15 al 23 de mayo y gastaron 92 mil 168 lempiras con 56 centavos. Llama la atención que a Myrna Castro le otorgaron 18,037.97 y la magistrada, 74,130.59 lempiras, cuatro veces más.     


Entre el 1 y 4 de junio de 2011, los magistrados Jorge Bogran y Daysi Anchecta, acompañados de Myrna Castro, viajaron a la Habana Cuba. Los dos funcionarios recibieron viáticos de 46 mil 617 lempiras con 13 centavos cada uno y Castro, 37 mil 959 lempiras con 66 centavos— 8, 657.47 lempiras menos que sus jefes.

 

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“Magistrados del TSC asisten a XXXV Asamblea de OCCEFS”, titula el boletín institucional publicado por el TSC en junio de 2011. La nota detalla que el presidente de ese organismo, Jorge Bográn y la magistrada Anchecta asistieron el 3 de ese mes a la asamblea general ordinaria de la Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras (OCCEFS), realizada en ese turístico país. La nota no menciona que los magistrados hayan sido acompañados de Castro.


Otros viajes bastante onerosos en el 2011 fueron los realizados por Jorge Bogran. Del 7 al 11 de septiembre viajó a Costa Rica y en concepto de viáticos  recibió 51 mil 380 lempiras con 96 centavos.  Al mes siguiente, del 15 al 26 de octubre viajo a Caracas Venezuela y sus viáticos fueron de 153 mil 934 lempiras con 72 centavos.


Del 11 al 20 de noviembre tanto Anchecta como Bogran, viajaron a Taiwán,  donde se erogaron 211 mil 860 lempiras con 75 centavos, una razón de 21,186.08 diarios, según el control de viáticos del TSC correspondiente al año 2011.

 

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El boletín 64 del mes de noviembre, indica que Anchecta y Bogran fueron acompañados por los conyugues de cada uno de ellos, Orieta Perdomo y Roberto Anchecta respectivamente. La publicación señala que los funcionarios desarrollaron diversas actividades en  ese país asiático, incluida la suscripción de un convenio de cooperación.


Del 3 al 11 de noviembre de 2012, Anchecta y Cesar Santos, viajaron a Rio de Janeiro, en Brasil y en esos 8 días gastaron 213 mil 36 lempiras con 17 centavos. 94,553.83 para Santos y 118,482.34, para la magistrada.

  INFOGRAFIA COMPARATIVA 

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Funcionarios “comunes” recibían viáticos razonables de entre L. 2,000 y 2,700 diarios

En la lista y con cantidades razonable, también figuran, Lorena Patricia Matute, quien viajó a Guatemala del 13 al 17 de junio de 2010, con 10 mil 350 lempiras con 91 centavos de viáticos;  Norma Castellón, estuvo en Quito, Ecuador, del 15 al 18 de diciembre, con viáticos por valor 10 mil 997 lempiras con 82 centavos, mientras que Lourdes Rivera y Hernán Bueso, permanecieron en Paraguay del 16 al 20 de junio de 2013, con 12 mil 412 lempiras cada una. Además, Hernán Bueso estuvo en Colombia del 5 al 8 de diciembre, de 2011 con 8 mil  026 lempiras con  13 centavos y  Vera Sarahí Centeno, en Guatemala del 8 al 13 de noviembre, con 12 mil 005 lempiras con 16 centavos,  entre otros funcionarios. En todos estos viajes, los funcionarios recibían un aproximado de entre L. 2,000 y 2,700 al día para cubrir sus gastos en alimentación, transporte local, y otros.


Organismos Internacionales invitaban un representante, pero TSC mandaba de dos a cuatro El ex director de Impugnaciones del TSC, Obdulio Chevez, dijo a Revistazo que la mayoría de invitaciones han sido exclusivas para uno de los miembros de TSC. Sin embargo, los magistrados este organismo contralor del Estado, casi siempre determinó  enviar más de un representante, de los cuales algunos los hicieron acompañados de sus conyugues.


“Eso le ocasiona un enorme daño económico al País, y lo hacen cuando el expresidente Lobo clamaba porque los funcionarios fueran austeros”, sostuvo Chevez, quien además recriminó que a mediados del 2012 la magistrada Daysi de Anchecta, haya desistido de participar en un evento internacional, por la sencilla razón  de que el organismo patrocinador no invitó a su esposo, Roberto Anchecta.  


El 13 de junio de 2012, siendo presidenta del TSC, la señora de Anchecta recibió invitación de parte del Contralor General de la República de Ecuador, Nelson Dueñas, en su calidad de Presidente de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS-GIZ), para un evento que se desarrollaría del 5 al 15 de septiembre de ese año.

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La actividad comprendía actividades en Alemania, Luxemburgo y Austria. “En tal virtud me permito extenderle una cordial invitación, para que nos confirme su participación en esta actividad”, dice la carta firmada por el presidente de la OLACEFS-GIZ, quien además le confirma que el costo de sus pasajes aéreos, hospedaje, alimentación y traslado interno, serían financiados por la Organización que representa.


OLACEFS, es una organización financiada por la cooperación alemana, a través de la German Federal Enterprise for International Cooperation, por sus siglas en alemán, GIZ.


El 14 de junio, un día después de haber girado la invitación, Dueñas se comunica con la Directora de Desarrollo Institucional del TSC, Myrna Castro, para solicitar los datos del titular que viajaría a la actividad con el fin de adelantar los aspectos logísticos.

Ver correo electronico de Dueñas a Mirna CastroDueñas a Mirna Castro

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Lo anterior refleja que la invitación era exclusiva para la señora de Anchecta, como titular del TSC, con todos los gastos pagados. Sin embargo, el pleno administrativo de ese organismo contralor del Estado, autorizó el desembolso de viáticos por quince días, no solo para ella, sino también para el magistrado Jorge Bogran.


De acuerdo a constancia extendida por el secretario general adjunto y del pleno administrativo, Jorge Gustavo Medina, esta autorización se encuentra consignada en acta 013-2012, celebrada el 10 de agosto de ese año. El documento menciona que Bogran correría con el gasto de su boleto de avión.

Vea Acta 013-2012

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Anchecta pidió que invitaran a su esposo

Según oficio OLACEFS-PRES-0069 firmada por el coordinador de asuntos internacionales de la OLACEFS, la magistrada presidenta del TSC, solicitó que ese organismo multinacional extendiera la invitación para su esposo, Roberto Anchecta, como Pagador Especial de la Corte Suprema de Justicia. Es decir, ella no quería viajar sola a europea.

 

Me refiero al oficio No.Presidencia/TSC-3494/2012 de 17 de agosto de 2012, en el que solicita se envié una carta de invitación a su señor cónyuge, quien se desempeña como Pagador Espacial de la Corte Suprema de Justicia, para participar en las visitas a las organizaciones de cortes europeas, que se llevará a efecto en el mes de septiembre”, expresa el documento oficial, que el coordinador de asuntos internacionales de la OLACEFS, envió a la magistrada Anchecta, el 22 de agosto del 2012.

Vea respuesta de Nelson Dueñas a Daisy de Anchecta

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En su comunicación, Dueñas le expresa, que después de haber consultado el tema y debido a que la invitación es exclusiva a los titulares de las instituciones fiscalizadoras supremas de la OLACEFS  y que la actividad requiere de un rigoroso protocolo en todos los casos, “no es posible formular dicha invitación”.

Vea respuesta de Nelson Dueñas a Daisy de Anchecta

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La determinación afectó anímicamente a la magistrada, y un día después, el 23 de agosto, a través de memorando 413-2012 le notificó al director de administración general, que ella y el magistrado Bogran habían tomado la decisión de no asistir a ese evento. En su carta argumenta que el TSC pasa por una difícil situación económica.

 

Desistir la invitación formulada por el presidente de OLACEFS de participar en delegación oficial a la República de Alemania. En consideración de lo anterior, proceda a cancelar o anular según sea el caso la solicitud de viáticos formulada”, expresa, la magistrada, a pesar de que sus gastos estaban cubiertos por el organismo internacional.

Vea Memorando No. 413-2012

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A juicio de Obdulio Chevez, esa actitud pone en mal predicado la imagen de Honduras, sobre todo cuando se trata del ente encargado de regular el gasto público, “pero como esta institución no hay quien la controle, los magistrados hacen lo que quieren”, insistió.

Magistrados del TSC se recetan viáticos de mil dólares diarios—el doble de los viáticos del CN

En junio de 2010 el pleno administrativo del TSC aprobó el Acuerdo Administrativo TSC No. 009/2010 , contentivo del Reglamento Administrativo de Viáticos y estipuló para la categoría I, comprendida por los magistrados, una asignación diaria de 800 dólares para viajes al exterior. Para ello, determinaron como zona I a  África, Asia, Oceanía y Europa,  en la II ubicaron a  Canadá, Estados Unidos, México, Suramérica, Panamá y el Caribe y en la III categorizaron a Centroamérica y Belice.   

Ver comparativo de viáticos para viajes fuera del país de TSC y Congreso Nacional

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El 22 de octubre  de ese mismo año, en sesión número 13, el pleno administrativo aprobó modificar la tarifa y estableció para la categoría I  1,000 dólares como asignación diaria, para fuera del continente americano.  


Estas cantidades son casi el doble de las tarifas máximas establecidas en otros organismos del Estado. Por ejemplo, el reglamento de viáticos publicado en por la Unidad de Transparencia del Congreso Nacional, establece viáticos de 400 y 300 dólares para viajes que realicen el presidente y miembros de la junta directiva, a Centroamérica, Panamá y Belice;  cuando la misión corresponde a países del norte, sur y el caribe americano, 500 y 400 dólares y para el resto del mundo, 550 y 400 dólares, respectivamente. Es decir, a simple vista se puede notar una diferencia bastante significativa.

 

 

Ultima modificación Martes, 12 Abril 2016 08:46

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